БАНЗАЙ

Риски развития бизнеса

На «Совете директоров», проведенном National Business, обсуждалась тема стратегической безопасности бизнеса. Под этим понятием имелись в виду не частные вопросы охраны, а условия, в которых бизнес может спокойно развиваться, накапливать ресурсы и возможности и выходить на новый уровень. Участники «Совета директоров» поделились своим взглядом на эту непростую и особенно актуальную в данный момент тему.

Виктор Миненко, главный федеральный инспектор в Свердловской области
Евгений Артюх, председатель Свердловского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»
Игорь Черноголов, президент группы компаний «Пенетрон-Россия»
Елена Артюх, директор юридической фирмы «Левъ»
Павел Неверов, директор Стратегического фонда ННВ, управляющий портфелем проектов
Вячеслав Трапезников, преподаватель кафедры Стратегического менеджмента Бизнес-школы УрФУ, председатель правления ООО «УК «Астон групп»
Дмитрий Басков, вице-президент Союза малого и среднего бизнеса, генеральный директор ООО «Уральский никель»
Анатолий Филиппенков, президент Союза малого и среднего бизнеса
Надежда Перевалова, председатель правления Свердловского областного Союза малого и среднего бизнеса, генеральный директор ООО «Уралгрит»
Александр Денисов, генеральный директор компании КСК
Борис Кириллов, заместитель генерального директора Корпорации «Урал Промышленный – Урал Полярный»

Расцвет предпринимательства?

Виктор Миненко, главный федеральный инспектор в Свердловской области:

Слово «стабильность» имеет широкий смысл, в нём скрыто много граней. Общественно-политическая стабильность подразумевает плавный, спокойный ход политических процессов. Стабильность в бизнесе – это его развитие, особенно во взаимодействии с властными структурами на основе частно-государственного партнерства. Подъем российской экономики во многом зависит от активной и эффективной деятельности одного из основных субъектов рынка – предпринимателей – и их грамотных отношений с государством. Поэтому создание новых схем для партнерства государства и бизнеса так важно.

Власть стремится к усилению поддержки малого и среднего предпринимательства. Для этого она работает над установлением более простого порядка регистрации и лицензирования их деятельности. От затяжных процессов взаимодействия власти и общества, с которыми сталкивается каждый из вас, необходимо перейти на эффективное оказание услуг в электронном виде. Государство нацелено на формирование и реализацию программ, ориентированных на насыщение рынка безопасными и экологически чистыми товарами и средствами их производства.

Мы понимаем, что для малого предпринимательства необходимо создать льготные условия доступа к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам и технологиям. Кроме того, власть стремится оказать помощь в подготовке руководителей и персонала малых предприятий. Также она поощряет внешнеэкономическую деятельность, которая включает привлечение иностранного капитала и налаживание торговых, информационных, научных и производственных связей с другими странами.

Все эти меры созвучны с таким обширным понятием, как создание условий инвестиционной привлекательности. Но для того чтобы привлечь инвестиции, нужно решить хотя бы четыре вопроса: инфраструктура, кадры, заинтересованность власти и заинтересованность бизнеса. Безусловно, власти необходимо принимать решения, которые позволили бы делать большие шаги в развитии и усовершенствовании бизнеса, экономики и в целом жизни наших граждан, и ломать административные барьеры, которые не позволяют идти вперед.

Евгений Артюх, председатель Свердловского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»:

Сегодня, слава Богу, предпринимательство признается государством как экономически и социально полезный, важный и нужный вид деятельности. Но так было не всегда. Было время, когда в нашей стране занятие предпринимательской деятельностью было вне закона. В последнее десятилетие в контексте реформ появилась возможность заниматься предпринимательством качественно, а отношение государства к бизнесу стало более цивилизованным. Начали появляться специальные налоговые режимы, было отменено лицензирование по целому ряду видов деятельности, появился закон о проверках – это всё непосредственно связано со стабильностью и безопасностью бизнеса.

В основу стабильности России легло то, что в какой-то момент она стала страной с многоукладной экономикой, где признаются основные демократические права и свободы человека, где появилось многообразие форм собственности, где рыночная экономика стала обычным явлением. Это и есть основа нашей безопасности, остальное – уже детали.

По исследованию «Индекс опоры» 2010 года, только 3% предпринимателей в Свердловской области отмечают, что они испытывают давление на свой бизнес со стороны криминала. Но при этом Свердловская, Челябинская и Тюменская области получили «красный флажок» по уровню коррупции. Понимаете, меняется характер экономических отношений, меняется бизнес, меняется страна – и меняется характер угроз для бизнеса. Криминала стало меньше, но стало больше чиновничьего беспредела.

Игорь Черноголов, президент группы компаний «Пенетрон-Россия»:

Мы начали бизнес в 1991 году. И на протяжении 8 – 10 лет компания была небольшой ремонтно-строительной бригадой, работающей только в Екатеринбурге. С 2001 года, когда началось время стабильности и «расцвета» предпринимательства, компания постепенно превратилась в международную организацию с несколькими производствами и поставками в СНГ и «капиталистические страны».

Именно за счет этих десяти лет стабильности выросла не только компания, но и наши партнеры. До этого, действительно, государство было слабым, а криминал – сильным. Сейчас государство стало значительно сильнее, и криминал ушел. Поэтому стабильность для предпринимателя очень важна.

В тени или в свете законов

Елена Артюх, директор юридической фирмы «Левъ»:

Я бы хотела сказать о таком аспекте стабильности, как устойчивость правового регулирования, его прозрачность и предсказуемость. Есть ряд действий, которые предпринимаются властью в отношении малого бизнеса, – например, специальные налоговые режимы, которые поставили его в преимущественное положение в сравнении с крупным.

С другой стороны, пока реализованы не все возможности поддержки малого бизнеса. В частности, в регионах могут быть приняты законы, согласно которым ставка для малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения может быть снижена с 15 до 5% для тех субъектов, которые работают по принципу «доходы, уменьшенные на величину расходов». В Свердловской области с 2010 года эта ставка снижена до 10%, и есть возможность двигаться в сторону 5%. И на сегодня представители малого предпринимательства имеют такой запрос к региональным властям.

Павел Неверов, директор Стратегического фонда ННВ, управляющий портфелем проектов:

И если государство не сделает этого, бизнес себя отрегулирует сам, частично уйдя в тень – вот и всё.

Елена Артюх, директор юридической фирмы «Левъ»:

Кроме этого нас волнует предстоящая отмена единого налога на вмененный доход, к которому так чувствителен малый бизнес. В бизнес-сообществе готовилось предложение о том, чтобы заморозить отмену ЕНВД до 2015 года, и за это время создать рабочую группу для обеспечения мягкого перехода на патентную систему. Однако пока мы обсуждали идею, решение уже начало складываться. В СМИ появилась информация о том, что отмена ЕНВД будет заморожена до 2017 года. Это даже лучше, чем мы хотели.

Я к тому, что есть смысл говорить с властью о существующих проблемах. И не кричать «всё плохо и всех долой!», а констатировать проблему и предлагать конструктивные решения. И сегодняшняя практика показывает, что мы можем быть услышаны.

Вячеслав Трапезников, преподаватель кафедры Стратегического менеджмента Бизнес-школы УрФУ, председатель правления ООО «УК «Астон групп»:

Давайте будем говорить серьезно. В государстве не работает важный институт, обеспечивающий безопасность бизнеса, – независимая судебная система. Я могу уверенно говорить, что предприниматели не верят в суд как в эффективный инструмент защиты их прав. Нет такого предпринимателя, который после возбуждения на него уголовного дела по экономической статье (когда он знает, что он прав) будет сидеть спокойно и ждать, когда независимый суд разберет его дело. Бизнесмен будет искать «решалу», который снимет его вопрос.

В прошлом году я наткнулся на вопиющую статистику о соотношении возбужденных и доведенных до суда дел. Не помню точных цифр, но они безобразны: условно, возбуждаются 10 дел, а до суда доходит одно. Вам известно почему? Потому что они «решаются». А «решаются» они потому, что предприниматели не верят в независимую судебную систему. Снижение налогов – это замечательно, но давайте мы с вами не будем друг друга обманывать. Если нам снизят один налог, другой поднимут. Бюджет Свердловской области дефицитный, и его будут добирать у нас с вами.

Виктор Миненко, главный федеральный инспектор в Свердловской области:

Одна из составляющих моей деятельности – работа с обращениями граждан, которая позволяет получить больше информации, включая оказание содействия в вопросах разрешения тех или иных проблем. И уверяю вас: каждый пункт, который мною озвучен, основан на этой практике. Речь идет о том, что проблем очень и очень много.

Дмитрий Басков, вице-президент Союза малого и среднего бизнеса, генеральный директор ООО «Уральский никель»:

Я во многом согласен с Вячеславом, и тем не менее хотел бы сказать слово о доступе к ресурсам. Вспомните закон № 57-ФЗ, который ограничивает доступ малых предприятий к недрам. На сегодняшний день любое месторождение – хоть килограмм никеля – есть месторождение стратегическое. На Урале множество мелких никелевых и кварцевых месторождений, и я бы подумал о том, как упростить доступ малого предпринимательства к ним.

Хотя тезис о судебной системе я, безусловно, поддерживаю. Более того, я готов присоединиться и сказать, что система исполнения решений суда приставами тоже абсолютно неэффективна. Может быть, для предпринимателей, которые судятся с банками, она и хороша, но если ты являешься кредитором, получить свои денежные средства с недобросовестного должника невозможно.

Согласен, что есть проблема с судебной системой и есть вопиющие случаи, но существует и положительная статистика: 80% обращений предпринимателей в суд по закону № 159-ФЗ заканчивются в их пользу.

Что касается доступа к ресурсам: одна из проблем, которая в исследовании «Индекс опоры» отмечена предпринимателями, – ограниченный доступ к финансовым ресурсам. Банков много, но проценты и условия, на которых они предлагаются, устраивают не всех. Ещё один вопрос – подключение к электросети: чтобы получить необходимые киловатты, нужно поставить чуть ли не целую подстанцию. Это тоже ограничение доступа к ресурсам. Так что данная проблема реально существует.

О проблемах бизнеса надо говорить

Анатолий Филиппенков, президент Союза малого и среднего бизнеса:

Малый бизнес в России и Свердловской области работает в зоне риска, поэтому тема стратегической безопасности очень актуальна. Бизнесмены часто «кидают» друг друга. Число случаев рейдерства растет. Количество проверок уменьшается, но они становятся более изощренными. Часть малого бизнеса уходит в тень и работает без лицензии. Коррупция от этого увеличивается, и бороться с ней трудно.

Поэтому нужно больше гласности, прозрачности, нужно, чтобы малый бизнес активно участвовал в обсуждении законов. Когда общественное обсуждение нормативов не ведется, тогда и нарушений много. Поэтому нам надо использовать ресурс ГФИ и активно делиться своими предложениями. По всем проблемам необходимо давать системные предложения и обсуждать их на всевозможных советах.

Надежда Перевалова, председатель правления Свердловского областного Союза малого и среднего бизнеса, генеральный директор ООО «Уралгрит»:

В последнее время федеральные и областные власти наконец-то начинают интересоваться положением дел в сфере малого и среднего бизнеса и декларируют налоговые льготы и административные послабления. Естественно, наш Союз предложил зафиксировать эти «оттепельные» веяния в документе. Он будет содержать конкретные обязательства, как со стороны предпринимателей, так и со стороны государства.

Следующим этапом соглашения будет создание рабочей группы и разработка конкретных предложений в адрес российских властей. Этот договор, несомненно, актуален, и будет интересен всем, кто хочет быть услышанным. Власть действительно слушает нас, и мы должны воспользоваться этим моментом, чтобы высказать свою точку зрения.

Пока не началась кампания по выполнению № 159-ФЗ, родной город не шевелился. Слава Богу, в последнее время тенденция была переломлена. Хотя мы и понимаем, что эта кампания закончится вместе с предвыборной, и всё будет по-старому, сегодня этот инструмент есть, и его надо активно использовать. Мы услышали, что предлагается новый способ взаимодействия с властью – подписание социально-экономического соглашения, которое позволит контролировать предвыборные обязательства власти. Почему бы его не использовать?

Правила игры

Александр Денисов, генеральный директор компании КСК:

На мой взгляд, вопросы, которые здесь обсуждаются, уже решаются, и проблема совсем не в этом. Если суммировать все налоги, получается примерно 45%, причем это «упрощенка». Это проблема. Или, например, я пользуюсь услугой полиции, а услуга некачественная. Огромная цепочка, по которой заплаченные нами деньги должны быть доставлены до этого звена, не может работать качественно. Это тоже проблема. И я задаю вопрос: во что я инвестирую? У нас классная страна, но сервис ужасный и люди недовольные, грустные. Получается, что мы инвестируем «в грусть».

Думаю, что сегодня кризис – в видении будущего, персональном и коллективном. Большинство бизнесменов не могут ответить на вопрос, что строят их компании. И самое страшное, что мы пытаемся повесить ответственность за это на власть. Но власть не будет проектировать наше будущее. Мне кажется, сейчас вопрос в границах ответственности, как внутри коллектива, так и снаружи.

Елена Артюх, директор юридической фирмы «Левъ»:

По моему мнению, безопасность предпринимателя и его бизнеса – в его собственных руках. Конечно, в некотором смысле это зависит от внешних факторов – макроэкономических процессов, вопросов правового регулирования и установления правил игры со стороны государства, но и бизнес должен уметь в полной мере пользоваться инструментами, которые есть у него в распоряжении, для того чтобы выстраивать свою безопасность.

Павел Неверов, директор Стратегического фонда ННВ, управляющий портфелем проектов:

Если говорить о стратегической безопасности, разбивая бизнес на крупный, средний и малый, то есть уже отработанные решения обеспечения стратегической безопасности. Крупный бизнес «обороняется» понятными методами: входит в крупные холдинги к олигархам либо приближенным к ним людям. Средний бизнес либо вводит капитал в серьезного иностранного партнера, которому не посмеют противодействовать, либо делает проект, связанный с государством, либо использует зарубежные юрисдикции, благодаря которым проще защитить свой актив на международном уровне. А малый бизнес старается «не отсвечивать». Это его ключевая стратегия.

Это три типа обеспечения стратегической безопасности на разных уровнях. Они возникли исходя из внешней среды, которая существует в нашей стране, и налоги – всё-таки не самый ключевой параметр безопасности. Ключевой параметр – это вера в то, что ты сидишь за столом с партнерами, которые играют с тобой по одним правилам. Пока же правила у всех свои.

Борис Кириллов, заместитель генерального директора Корпорации «Урал Промышленный – Урал Полярный»:

Если говорить об инвестиционном климате, то, безусловно, пока в нашей стране он не носит эффективный и полностью реализуемый характер, и причины здесь уже были названы. Существует целая масса проблем с точки зрения законодательства, скажем, вопрос возможности входа инвестора в сферу недропользования, одной из самых интересных с точки зрения инвестиционного процесса составляющих. И это всего лишь один пример.

Для малого и среднего бизнеса говорить об инвестиционном процессе с точки зрения иностранного капитала в широком смысле пока нельзя. И если для среднего бизнеса привод стратегического инвестора из-за границы является редкой практикой и главным пожеланием, то для малого бизнеса это пока вообще невозможно в силу совершенной неурегулированности отношений. Главная проблема на сегодня в том, что у нас пока нет возможности реализовать потенциал малого предпринимательства в каждом конкретном муниципальном образовании.

Виктор Миненко, главный федеральный инспектор в Свердловской области:

Правила игры есть и на федеральном, и на областном уровне – это нормативно-правовая база, которая создана в данном случае для развития и безопасности бизнеса. Этих правил необходимо придерживаться, тогда они никому не будут мешать. Наш разговор строится вокруг самой актуальной темы для развития малого и среднего предпринимательства. Сейчас руководство страны настаивает на развитии малого и среднего предпринимательства. Выделяются средства федерального и областного бюджетов, отрабатывается пакет законов, и в этом направлении идет гуманизация. Устанавливаются сроки проверок, внимательно рассматриваются результаты. Есть препятствия для тех, кто очень желает «нагнуть» бизнес. Необходимо осуществлять проверку контроля за той или иной деятельностью. Если этого не будет, правила игры так и не будут соблюдаться. В судебной системе тоже сделано много. За последние годы стремительно менялось законодательство, оно готовилось к дальнейшему шагу в развитии государства. Нормативно-правовая база практически сформирована. Нашумевший 94-й федеральный закон не прижился, но без ошибок не бывает действия.

Институт ГФИ – это как раз тот орган, который, обладая административными и координирующими возможностями, при выполнении своих функциональных задач как раз способствует тому, чтобы снимать проблемы, существующие в этой сфере. Единственное, что нас оттягивает от решения вопросов – это погружение сразу во многие проблемы. Но если к нам придет документально оформленное и аргументированное обращение, оно будет поставлено на контроль и получит решение в специально установленные сроки.

Риски развития бизнеса

Франчайзинг

Новости партнеров